沙特阿拉伯向阿拉伯联合酋长国(UAE)汇款和电子支付的部分银行交易出现延迟和拒绝的报道不断增加,这引发了关于海湾地区资金流动的监管争议。沙特中央银行否认了对特定国家的直接限制,但在企业支付现场却出现了绕道支付的案例。
PYMNTS引用彭博社的报道指出,沙特向UAE的银行汇款和电子支付在最近几周遭到了一些阻碍,企业和个人都遇到了问题。沙特中央银行(SAMA)对彭博社表示:“没有对特定国家实施直接限制,银行会一致地对所有交易应用基于风险的措施,以保护金融系统的稳健性。”UAE方面的相关人士表示,没有收到来自私营企业的相关延迟投诉。
争议的焦点在于官方限制与实际支付摩擦之间的区别。Crypto Briefing报道称,沙特中央银行对向UAE的金融转移实施了额外监控,但这一指示并未通过公开的官方文件得到确认。相反,自7月以来,多篇报道中出现了UAE内企业支付现场出现延迟的证词。
Skift报道称,UAE的一些旅行社遭遇了沙特企业客户的汇款延迟。一位迪拜旅行社的相关人士表示,沙特金融行业的企业客户的支付延迟了近一个月,部分机票预订是由客户直接向航空公司支付的。该报道还提到,一些平台和旅行社认为沙特客户支付的90%至95%是正常进行的。
国际反洗钱组织(FATF)将存在反洗钱和打击恐怖融资机制战略缺陷的国家和地区列为“加强监控”对象。被列入所谓灰色名单的国家需要接受改善计划的执行情况检查,但FATF的标准要求采取基于风险的方法,而不是对所有客户群体进行一刀切的封锁。
FATF在2024年2月将UAE从加强监控名单中移除。在同一文件中,FATF要求采取基于风险的方法,同时指出对所有客户群体进行一刀切的封锁方式不符合标准。
UAE中央银行在2026年2月4日的更新文件中表示,UAE在2024年2月已被FATF移出灰色名单。该文件说明UAE一直在加强反洗钱和打击恐怖融资机制。
沙特中央银行的规定要求对高风险客户及与洗钱和恐怖融资脆弱国家相关的交易进行加强尽职调查。虽然在客户识别义务、基于风险的管理以及与脆弱国家的交易风险管理方面有单独条款,但公开规定中并未确认针对UAE的特定国家限制汇款的结构。
银行的基于风险的审查通过综合交易对方、资金来源、交易目的、管辖权风险等因素来要求额外确认。即使没有官方制裁或汇款禁令,如果银行的内部标准加强,企业支付也可能在文件补充、重新审核、经过中介银行的过程中出现延迟。
此次事件是在沙特与UAE在金融、旅游和物流中心竞争的背景下发生的。UAE国营的WAM宣布,UAE将于2026年5月1日起退出OPEC及OPEC+。能源合作框架的变化与企业支付摩擦是两个不同的问题,但市场对两国关系的敏感度提高了。
对于企业而言,汇款是否被阻止并不是最直接的问题,支付的可预测性受到影响才是更直接的问题。旅行社和服务提供商在航空票务、住宿预订、法人结算等支付时点重要的交易中,如果银行审查延迟,就需要改变预订结构或要求客户直接支付。
相反,沙特中央银行和UAE方面的解释则划清了存在制度性阻断的解读。沙特中央银行否认了对特定国家的直接限制,而UAE方面表示没有收到来自私营企业的异常延迟投诉。这意味着官方监管与现场感受之间仍存在差距。
对于国内企业和投资者而言,此次事件展示了海湾地区支付网络的运营风险。UAE常被用作中东业务的金融和物流枢纽,而沙特则是大型项目和能源交易的核心市场。跨越这两个地区的企业支付可能会因银行的合规标准和中介银行的审查时间而反映在成本中。
目前仅根据确认的事实,很难断定UAE的汇款已成为官方制裁的对象。然而,由于部分企业交易出现了延迟和绕道支付,海湾地区的企业支付以及旅行和服务支付中,银行的审查强度差异确实导致了实际摩擦的发生。
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