民主党未讨论额外延期或废止
国民力量推动废止税收及2030年延期
业界担忧税收公平性及市场萎缩
政府与执政党民主党倾向于按计划于明年1月实施数字资产(虚拟资产)税收,这引发了业界和投资者的担忧。
由于金融投资所得税废止后资产间的税收公平性争议依然存在,加之数字资产基本法等市场的制度基础尚未建立,若税收优先实施,可能会导致投资者流失和国内市场萎缩。投资者在5月提交的数字资产税收废止请愿也未得到回应。
根据21日的政治消息,民主党并未提出关于数字资产税收的额外延期或废止的单独法案或党论。党内领导层目前也没有明显的重新讨论税收时点的动向。
一位熟悉政治的业界人士表示:“民主党内部并没有形成需要再次延期税收的讨论氛围,目前看来更倾向于按现行日程实施。”
政府也计划从明年开始实施税收,而不进行额外延期。本月发布的税制改革方案中并未更改税收时点,经济副总理兼财政经济部长郭允哲在上个月国会财政经济计划委员会的工作报告中表示:“明年将实施税收,但必要的不足之处将随后进行补充。”
国税厅也在加快实务准备。正在推进约30亿韩元规模的“虚拟资产综合分析系统”建设项目,计划将国内交易所提交的资料与区块链交易信息关联,分析纳税者的交易记录和资金流动。通过此举,旨在主动阻止异常交易、逃税和财产隐匿行为。
相对而言,国民力量反对政府与执政党的推进基调,展开立法攻势。国民力量议员宋彦锡在3月代表提出删除数字资产转让和借贷所得的税收条款的所得税法修正案。
该法案于上个月29日提交至国会财政经济计划委员会全体会议,并被移交至税收小组委员会。如果该法案在本会议通过,将全面废止2027年实施的数字资产所得税依据。
随后,国民力量议员郑成国于10日提出将税收实施时点推迟至2030年的修正案。若全面废止困难,旨在提出在投资者保护措施和税收基础设施充分成熟之前设定延期期。
国民力量指出,在金融投资所得税被废止的情况下,仅对数字资产征收所得税违反了资产间的税收公平性。此外,针对海外交易所和个人钱包的交易,必须进行有效的税收基础的细致验证。
投资者的反对声音也在加剧。5月提交至国会的“数字资产税收废止”国民同意请愿获得超过5万人的支持,已被移交至财政经济计划委员会,但至今尚未有具体审查结果。
尽管在野党和投资者反对,政府仍坚持按计划实施税收,民主党也未表现出额外延期的动向,市场的不满情绪加剧。尤其是数字资产与其他投资资产适用的税收标准不同,导致了公平性问题。
根据现行税法,数字资产的转让或借贷所获得的年收入中超过250万韩元的部分需征收20%的所得税。包括地方所得税在内,税率为22%。而国内上市股票在大股东等部分情况下,资本利得不征税,金融投资税也已被废止。在税收实施前,投资资产间的税收公平性争议仍在继续。
在市场整体的制度基础尚未充分建立的情况下,优先实施税收的担忧也随之而来。尽管关于数字资产的发行与流通、经营者准入条件、信息披露体系、稳定币监管等的综合立法讨论仍在进行,但相关法案尚未通过国会。
业界担忧,如果在产业的法律地位和投资者保护的制度整备尚未完成的情况下实施税收,可能会减少投资者的市场参与,进一步萎缩国内交易。
国内数字资产交易所的相关人士表示:“国内市场本就萎缩,交易所能开展的业务也有限。在这种情况下,如果实施税收,投资者的市场参与将减少,交易也会萎缩,国内数字资产产业将更加困难。”
另一位业界人士指出:“在没有明显政策或支持意愿来激活市场的情况下,优先推进税收是对产业现实的忽视。如果税收照此实施,市场萎缩的可能性将大大加速。”
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