警惕对《清晰法》的过度评价——前CFTC主席

《清晰法》不成立也不会阻止技术创新

前CFTC（美国商品期货交易委员会）主席克里斯·詹卡洛在美国播客《The Wolf Of All Streets》的采访中表示，即使正在美国国会审议的《清晰法》未能通过，数字资产（加密货币）行业的技术创新也不会停止。他呼吁行业不要过度评价该法案。

《清晰法》（数字资产市场结构法案）于2025年7月17日在众议院以294票对134票通过，但在参议院银行委员会的投票（15票对9票）后未能进入全体会议投票，现已停滞。参议院将于8月10日至9月11日休会，因此审议剩余时间预计只有一周左右。

对《天才法》的监管担忧，适用银行保密法

詹卡洛对该法案与2025年通过的《天才法》（稳定币监管法）类似，认为其将加密货币交易纳入银行保密法的监管范围是个问题。银行保密法本意是为了防止洗钱，但实际上却导致了对广泛金融交易的监控，可能侵犯美国宪法第四修正案保障的私人交易的保密权。

关于该法案的停滞，有观点认为是特朗普政府周边的伦理问题所致，但詹卡洛表示，白宫方面的“自身目标”只是表象，真正原因另有其事。他分析称，民主党内许多议员对左翼的初选挑战感到警惕，因此对将资金分配的主导权从政府转移到民间的《清晰法》抵制强烈。

预测市场的监管权，州与联邦的对立

他还提到预测市场的监管权问题。赌场和体育博彩属于商家定价（赔率）的“零售业”，由州级监管，而预测市场则是参与者自己定价的“市场”，因此应当受到联邦监管。他指出，这与网约车服务Uber在克服传统出租车行业的抵制后普及的过程类似。

他强调，CFTC在2008年金融危机中未让任何一个受监管市场破产的记录，突显了该委员会的监管能力。他表示，最终可能会争议到最高法院，并认为“是否可以选择交易的双方”是判断预测市场是否属于市场的标准，联邦监管是合理的。

目前，CFTC只有包括2025年12月上任的迈克尔·塞利格主席在内的5个席位中仅有1个在任。詹卡洛表示，无论《清晰法》的成败，创新都将继续。他还指出，如果法案未能通过，持续建设的企业与未能建设的企业之间的差距将会扩大。

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