降低增值税、支持内部流离失所者和企业：前线社区提出对政府计划的关键建议

降低社会重要商品的增值税至5%，支持内部流离失所者的新机制，企业的税收激励，以及对前线地区安全融资的单独方法，将纳入由前线城市和社区协会为新一届内阁和最高拉达准备的立法和预算倡议包中。

据Delo.ua报道，协会主席、哈尔科夫市市长伊戈尔·特列霍夫在协会理事会会议上透露了这一消息。

他说，在政府更新后，该组织加快了来自300多个社区的综合建议的准备，这些建议将成为国家支持前线地区政策的基础。

特列霍夫指出，建议包将涵盖三个主要方向：支持前线社区、对内部流离失所者的新国家政策，以及在准备2027年国家预算和2028-2029年预算声明时形成社区的共同立场。

谈到对前线社区的支持，协会主席强调了为继续在前线附近工作的企业创造经济激励的必要性。

在他看来，解决方案之一可能是对在活跃和可能发生战斗的地区运营的企业实施降低的企业所得税税率，前提是向地方预算支付不少于90%的地方税。

他还建议扩大企业获得国家贷款担保的机会，将参与计划的企业的年收入上限从5000万乌克兰格里夫纳提高到1亿乌克兰格里夫纳。

特列霍夫还透露，人民代表已经准备了一项关于国家支持确保前线社区生存的工作人员的法律草案。该文件规定了额外的社会保障、财政支持和保险。

另一个建议块涉及内部流离失所者。特列霍夫认为，国家政策不仅应针对流离失所者身份的管理，更应首先关注人们融入新社区。

“人们不应在‘已经不在家’和‘还未回家’之间生活多年。国家对内部流离失所者的政策应着眼于尽快让人们恢复正常生活，”他强调。

在建议的措施中，包括建立一个统一的流离失所者支持系统，在搬迁后的前六个月内，无论家庭收入如何，将对流离失所者的援助提高到4500乌克兰格里夫纳，以及为未能参加国家多科目测试的年轻人提供前线城市高等教育的单独机制。

特列霍夫称，支持的关键要素是提供住房。他表示，国家应发展长期租赁、社会住房、可负担的抵押贷款和对在临时被占领地区失去住房的补偿机制。

另一个倡议块涉及预算政策。特列霍夫表示，打击贫困应成为国家的主要优先事项之一，与国防力量的融资并列。

具体而言，他建议将社会重要商品的增值税税率降低至5%——包括食品、药品和儿童商品——以类似于某些欧洲国家的做法。他还主张将最低工资提高到1万乌克兰格里夫纳，最低养老金提高到6000乌克兰格里夫纳，自2027年1月1日起实施。

此外，特列霍夫建议改变对社区安全需求的融资方法。

“安全形势应成为资金分配的主要标准之一。对于活跃战斗地区的社区，应取消项目共同融资的要求，而对于可能发生战斗的地区，应将其降低至5%。”他指出。

他说，协会还建议为各地区和社区制定年度安全计划，并为建设避难所、工事、备用电源和警报系统提供单独的国家补助。

在会议结束时，特列霍夫呼吁理事会成员将自己的建议纳入整体倡议包。他表示，准备完成后，将亲自向内阁、最高拉达和相关议会委员会提交该文件。

此前，特列霍夫谈到了前线社区在通往欧盟道路上的挑战和优先事项。他表示，经济复苏、能源韧性、基础设施发展和为战争后人们的回归创造条件仍然是关键任务之一。