纽约总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯警告《清晰法案》将削弱各州打击欺诈的能力，压力加大

快速概述

• 纽约总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯在周一向参议院国土安全与政府事务常设小组委员会的书面证词中表示，《清晰法案》将削弱纽约及其他州在加密货币监管方面的领导地位。
• 詹姆斯的证词正值华盛顿的立法者们努力争取在参议院进行投票，以通过一项首次在联邦层面监管加密货币行业的广泛立法。

纽约总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯敦促国会收紧拟议的加密货币立法，警告称这将削弱各州对该行业的监管能力，并呼吁立法者增加更强的反洗钱和伦理保障。

詹姆斯在周一的书面证词中表示，《清晰法案》将削弱纽约及其他州在加密货币监管方面的领导地位。
“数字资产市场清晰法案（‘CLARITY’）试图干预和优先于各州的投资者保护法，并削弱我们起诉欺诈的能力，”詹姆斯说。“这是一个错误。州和地方执法机构在这个国家承担了大部分的执法工作。”

詹姆斯的证词正值华盛顿的立法者们努力争取在参议院进行投票，以通过一项首次在联邦层面监管加密货币行业的广泛立法。截至本周，尚不清楚共和党是否能够获得足够的支持以通过该法案，因为发布的文本迄今未能获得必要的民主党支持。

一个问题是该法案的伦理条款，目前禁止公职人员及其配偶发行或赞助数字资产，但不涵盖其他家庭成员。它还赋予司法部执法权，并包括一项将在2029年1月到期的日落条款。

民主党人要求加强条款，以解决特朗普的加密货币利益，包括他在就职日前推出的一个记忆币以及他家族在世界自由金融公司的参与。上个月发布的财务披露显示，特朗普获得了与WLF相关的数百万美元。

詹姆斯表示，伦理条款应阻止联邦官员和员工在任职期间及离职后的一年内监管他们从中获利的行业。

詹姆斯还推动国会追究去中心化金融（DeFi）平台作为潜在欺诈中介的责任。

“国会必须确保，当执法部门寻求解决犯罪时，我们拥有必要的工具，这需要金融中介的合作，无论其底层技术如何，”詹姆斯说。

詹姆斯表示，《清晰法案》应阻止那些无法通过混合器“完全追踪”的加密货币，并要求加密平台遵守客户身份识别规则和反洗钱规则。

时间紧迫

今年签署法案的时间不多。本周是众议院在休会前的最后一周，而参议院计划于8月7日离开华盛顿。在接下来的几周里，立法者的注意力将越来越多地转向选举周期，预计这将主导未来几个月的议程。

在周一的一份通知中，TD Cowen的华盛顿研究小组由董事总经理贾雷特·塞伯格领导，称立法者在休会前的接下来的10天是“关键的”，伦理问题是其中几个挑战之一。

“民主党人不信任特朗普政府来监管适用于总统的加密货币利益冲突标准，”塞伯格说。“特朗普不想让各州有权起诉他关于他的加密货币事业。这里没有简单的中间立场。”

如果该法案在参议院获得至少60票通过，它仍需返回众议院，众议院在一年前投票推动该法案通过。

压力加大

在过去一周，推动通过《清晰法案》的力度加大，加密货币行业团体和传统支持者都在施压，希望该法案成为法律。

上周，加密创新委员会、区块链协会和数字商会向参议院领导层发出信函，敦促通过《清晰法案》，以“通过建立持久的数字资产规则来改善现状，保护消费者，维护市场，并确保创新能够在美国蓬勃发展。”

加密倡导组织“与加密同行”在2024年选举中发挥了重要作用，周一表示将根据立法者对《清晰法案》的投票情况进行评分。该组织由Coinbase支持，以其候选人评分卡而闻名，该评分卡根据立法者和候选人对加密货币的支持情况进行评分。

全球投资管理公司富兰克林·坦普顿（Franklin Templeton）在加密货币领域有所涉猎，周一在社交媒体X上呼吁通过《清晰法案》。

“该法案将明确加密货币的监管方式。投资者将知道适用的保护措施，”该公司表示。“公司将知道他们需要向哪些监管机构负责。”

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