财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)表示 发出强烈呼吁 国会通过《清晰法案》,他在《华尔街日报》的评论文章中称,全面的加密货币市场监管对于保持全球金融市场的领导地位至关重要。
该公告发布之际,白宫经济顾问委员会 (CEA) 发布了一份 开创性的研究削弱了该法案通过的最后障碍之一:银行业警告称,稳定币奖励将引发大规模的 充值 撤资。
贝森特写道:“时间不多了”,他敦促立法者在立法日历被中期选举政治所消耗之前采取行动。
几个月来,关于《清晰法案》的谈判因一个问题而陷入僵局:是否应该允许稳定币持有者获得收益?
银行业游说团体警告称,允许稳定币发放奖励可能会耗尽多达 1.3万亿美元的存款 来自社区银行,贷款减少了多达 8500 亿美元。
CEA的新报告系统地拆除了这一论点。
使用基准经济模型,白宫经济学家发现 取消稳定币收益将使银行贷款增加 21 亿美元 —仅占总贷款的0.02% — 同时给消费者带来了 8 亿美元的净福利成本。
报告称:“简而言之,禁止收益几乎无法保护银行贷款,同时放弃了稳定币持有者获得有竞争力的回报的消费者利益。”
即使在最极端的“最坏情况”假设下——包括稳定币市场规模扩大至当前规模的六倍——该模型仅产生 5310 亿美元的额外贷款,或银行贷款增长 4.4%。CEA 将此类情况描述为“不可能的”。
《清晰度法案》旨在为数字资产建立一个全面的法律框架,涵盖 稳定币监管、代币分类和市场结构.行业观察人士表示,该法案现在比以往任何时候都更接近通过。
参议员辛西娅·卢米斯表示,该法案已经获得参议院银行委员会的批准,预计将在四月底前进行最终表决。Polymarket的投注者目前将该法案在2026年成为法律的赔率定为62%。
Coinbase 首席法律官保罗·格雷瓦尔(Paul Grewal)对白宫报告表示祝贺 社交媒体, 写道:“我们现在知道了为什么稳定币奖励批评者希望将其压制。政府中最受尊敬的经济学家们没有发现任何证据表明奖励会导致充值“外流”。事实有时是很难弄清的。”
市场也做出了相应的反应。Circle (CRCL) 股票 在盘前交易中飙升了 7% 以上 4 月 8 日,自三月下旬以来首次突破每股 100 美元。此前,由于担心《清晰度法案》将限制稳定币收益,该股下跌 - 现在这种担忧已大大缓解。
WisdomTree 的数字资产负责人 Will Peck 支持该法案的意图,但警告说,该行业并未等待立法来进行创新。“我们不认为该法案是一个门槛,” Peck 说,并指出他的公司已经在现有的 SEC 框架下推出了现货比特币 ETF 和代币化货币市场基金。
时间对法案不利。预计民主党将在即将到来的中期选举中取得胜利,可能会使重大立法行动冻结到2028年总统选举之后。
随着白宫现在在收益率问题上正式与加密行业达成一致,而银行游说团的主要论点已被政府自己的经济学家反驳, 前进的道路似乎清晰明了。剩下的分歧点包括DeFi监管、代币化框架和数字资产分类。
正如贝森特在《华尔街日报》的评论文章中所述:要么在数字经济领域发挥领导作用,要么眼睁睁地看着创新流向规则更明确的司法管辖区。
该事件仍在发展中。《清晰度法案》预计将于四月下旬在参议院进行投票表决。请随时关注最新消息。
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