英格兰银行设定新的稳定币创新目标

英国政府在8月27日表示，计划赋予英格兰银行一个新的法定目标，以支持支付系统、稳定币和其他形式的数字货币的创新。

摘要

• 英国计划设立英格兰银行的第二个目标，以支持支付和数字货币的创新。
• 财务稳定性将仍然是银行的主要职责，限制了创新支持的范围。
• 银行将每年向国会报告其在提议的支付创新目标下的进展。
• 立法者将于9月7日和9日讨论金融服务与市场法案。
• FCA授权申请将于9月30日开放，英国强制性的加密货币制度将在2027年10月开始实施。

第二个目标将仍然服从于银行保护金融稳定的主要责任。财政部计划通过对金融服务与市场法案的修正来实施这一变化。

英格兰银行的稳定币目标仍然是次要的

提议的任务将扩展现有的创新目标，涵盖中央对手方和中央证券存管机构，以适用于银行对系统性支付系统的监管。该职责包括使用数字结算资产（如稳定币）的系统。

政府表示，银行在支持创新时不必在可能破坏金融稳定的情况下进行。因此，这一变化增加了正式的责任，以考虑创新，而不削弱中央银行现有的风险控制。

城市部长露西·里格比表示，代币化和分布式账本技术“有潜力改变金融市场”。她表示，该目标将帮助银行支持数字金融，同时保持其金融稳定的任务。

英格兰银行副行长莎拉·布里登欢迎这一提议。她表示，这将支持创新，“而不妨碍金融稳定”，根据政府的公告。

银行将每年向国会报告其在该目标下的工作。这一要求将给立法者提供一个定期审查支付监管是否适应新技术的机会。

系统性稳定币规则已经变得不那么严格

该提议是在英格兰银行6月政策声明之后提出的，涵盖以英镑计价的系统性稳定币。该框架适用于财政部正式认可为系统性重要的稳定币。

银行取消了对个人的2万英镑和大多数企业的1000万英镑的临时限制。它用每个系统性稳定币的初始400亿英镑发行限制取而代之。

如之前报道，英格兰银行取消了个人稳定币限制，并引入了400亿英镑的发行保护措施。这一变化是在行业警告个人限制会限制支付使用后进行的。

根据修订后的政策，发行人可以将多达70%的支持储备持有在短期英国政府债务中。剩余的30%通常将作为无息存款存放在中央银行。

这些规则涉及系统性稳定币。金融行为监管局将根据更广泛的框架监督其他合格的稳定币发行人、交易平台、保管人和加密中介。

FCA许可截止日期将在实施前到来

FCA于6月30日最终确定了其主要加密规则。该框架涵盖财务韧性、市场诚信、稳定币储备、赎回和消费者标准。

加密公司可以在2026年9月30日至2027年2月28日申请授权。根据FCA的规则，强制性制度计划于2027年10月25日开始。

现有的反洗钱注册不会自动转为完全授权。交易平台、保管人、稳定币发行人和质押中介必须提交涵盖其受监管活动的申请。

在相关报道中，FCA设定了2027年2月的申请截止日期，供加密公司使用。错过申请窗口的公司可能会失去过渡安排的机会。

国会将决定该任务是否成为法律

新的目标尚未生效。政府预计将在金融服务与市场法案于9月7日和9日返回上议院时提出修正案。

国会可以批准、拒绝或修改这些修正案。最终的法定措辞将决定哪些支付系统属于该目标，以及年度报告要求如何运作。

该政策还增加了对美国稳定币监管的竞争性回应。美国的GENIUS法案在2025年建立了联邦支付稳定币框架，增加了英国为发行人提供可预测市场路径的压力。

美国和英国的监管机构已经扩大了对稳定币的讨论。正如crypto.news报道的那样，来自两个国家的官员支持一对一的储备和更紧密的跨境协调，尽管这些讨论并未形成具有约束力的共同规则。