养老金面临更大压力：估计需要34名个体户来资助平均养老金

个体户作为就业模式的增长正在改变阿根廷综合养老金系统（SIPA）的融资方式。尽管该制度使数百万独立工人得以进入一定的正规化，但其低水平的缴费，加上高比例的非正规就业和人口老龄化，进一步加剧了对养老金融资的压力。

目前，资助一项平均养老金几乎需要34名个体户和 3.5名注册的雇员，根据阿根廷和拉丁美洲现实研究所（IERAL）的一份报告警告。在最低养老金加奖金的情况下，差距也很明显，因为需要2.4名雇员与近23名个体户。

根据SIPA截至2026年4月的季节性调整数据，自2023年11月以来，已有150,158名（+7.4%）工人加入了 个体户。在同一时期，自雇人员增加了1,494名注册者（+0.4%），而注册就业——包括私营、公共和家庭工作——则损失了329,667个工作岗位（-3.2%），其中私营部门的下降更为明显（-235,419或-3.7%）。

因此，“系统的可持续性不再仅仅依赖于人口变化，还依赖于进入的缴费金额”，报告指出。

目前，SIPA拥有1,030万缴费者来资助750万项养老金福利。在所有缴费者中，74%是依赖雇佣的工人，而剩下的26%是独立工人。在这一群体中，220万属于个体户制度。

个体户在缴费者中的比例在近三十年内翻了一番。根据地中海基金会的数据，从1998年的9%上升到2026年3月的20%以上。在绝对数字上，向系统缴费的个体户从513,000人增加到220万人，增长了331%。

然而，这一增加的缴费者数量并未转化为系统所接收资源的相应增长。虽然一名雇员平均缴纳11.2%的收入，但自雇人员的缴费为5.2%，而个体户仅为1.1%。

这一差距在名义金额上也有所体现。到2026年3月，注册工人的平均养老金缴费达到了187,098比索每月，而个体户的缴费约为19,215比索，即几乎少了十倍。

注册员工与个体户之间的缴费差异可以归因于类别差异，大多数注册者处于最低收入等级。超过一半的向SIPA缴费的个体户注册在A类，而几乎三分之二集中在A类和B类，这些类别的收入最低，因此缴纳的养老金也最少。

“该制度使数百万独立工人得以进入养老金系统，否则他们可能会继续处于非正规状态”，报告强调。

但个体户的增加恰逢44%的就业人员在非正规就业，这意味着超过九百万人没有进行养老金缴费。

除了阿根廷劳动力市场的问题外，人口变化也是主要挑战之一。根据INDEC的预测，65岁及以上的人口将从2022年的12%上升到2040年的17%。与此同时，老龄化指数将翻倍：2022年每100名15岁以下的儿童中有55名老年人，而到2040年这一比例将达到115名。

在这种背景下，系统将面临双重压力；一方面是更多的退休人员，另一方面是缴费金额较少的工人比例不断上升。

目前，来自个人缴费和雇主缴费的收入不足以资助养老金支出，这包括缴费制度、延期支付、老年人普遍养老金（PUAM）和奖金。“SIPA的赤字接近GDP的2%，需要国家财政转移资金来维持”，报告指出。

对于地中海基金会而言，关于可能的养老金改革的讨论不应仅限于退休年龄或入职要求等问题，还应纳入过去几十年劳动力市场的变化。

此外，研究还指出，在过去三年中，平均养老金的购买力下降了13%，而最低养老金加奖金在实际价值上下降了20%。与此同时，近一百万65岁以上的人仍在工作，占总就业人数的4.6%。

“非正规就业和缴费者中低缴费比例的增加改变了构建该系统的劳动力市场结构。承认这一转变将扩大诊断，并有助于设计更一致和可持续的改革，”报告总结道。

本内容仅供参考，不构成任何金融、投资、法律或税务建议。文中提及的任何活动、奖励、线上活动或相关信息，不应被视为对购买、出售或交易任何加密资产的推荐、招揽或邀请。加密资产具有高波动性，存在价值损失风险。WEEX服务、产品及相关活动的可用性可能因地区而异。用户在参与前有责任确保符合当地适用法律法规。