预算：政府制定的“财政束缚”项目将影响30%的支出

政府正在对将决定在持续财政赤字情况下“关闭国家”的法律草案进行最后的调整，总统哈维尔·米莱表示。米莱已经表示，他的“停摆”想法与美国的情况不同。更确切地说，他认为这一行政工具可以用于削减非必要支出。

在提到的部门中，包括了国会议员和参议员。米莱带着对政治活动的偏见，希望在国家资金不足的情况下，让立法者无法领取薪水。

在这方面，阿根廷预算与公共财政管理协会（ASAP）为**《领域》编制了一份关于可能被削减支出的估算**。研究表明，**大约七成的国家支出将继续流动。**主要支出项目是养老金制度，其成本与通货膨胀挂钩。

ASAP的工作是基于2025年国家公共管理（APN）的支出。总支出为123.5万亿比索，基本支出为88.7万亿比索，占总支出的71.9%。

其中，必须继续维持的支出包括：养老金和退休金56.5万亿比索；家庭津贴8.8万亿比索； 失业保险3,370.32亿比索；国防和安全的日常支出5.9万亿比索；卫生的日常支出6.8万亿比索；以及债务利息10.1万亿比索。

其余的约**34.8万亿比索将被归类为“非必要支出”。**其中包括国家的日常和运营支出。

“财政束缚”

在最近通过国家广播的公开声明中，米莱谈到了建立“财政束缚”，这与美国的情况不同。政府制定的项目是“把球踢给”国会，如果账目不平衡。如果出现长期赤字，立法机关必须介入以纠正失衡，修改预算。如果未能达成协议，则宣布“停摆”，30%的非必要支出将被停止。

新支出将被冻结，**不允许授予公共合同或增加人员。**此外，总统、部长、秘书和立法者将停止领取薪水，直到恢复财政平衡。

与美国的停摆有什么不同

在美国，这一工具的性质不同。它不是在财政赤字的情况下使用，而是在国会未批准预算时。未经授权，总统宣布关闭公共管理，直到预算投票通过。需要注意的是，**在该国有某些基本支出，其融资不在预算中，因此不受影响。**在美国，停摆允许无薪休假公共员工。

然而，美国人并不担心预算赤字，因为实际上他们通常会批准不平衡的预算。法律是为了防止未获批准的情况。在那里，问题是授权行政机关进行特定支出并为其融资。在**自由主义项目中，似乎指向另一个方向：想要以某种方式禁止赤字。**希望阻止未来政治决策中国会授权总统支出超过收入的情况。

这将是**确立一种经济政策原则，可能不会被其他意识形态的政治力量所共享。**换句话说，阻止以赤字治理。这个想法在当前背景下可能是可接受的，但也许，**可能会阻止政府进行基础设施投资，**例如，这需要增加公共支出，涉及通过信贷融资的初级赤字。

在这方面，在阿根廷，公共管理法允许政府在国会未达成协议的情况下延续前一年的预算。一般来说，这些预算**授权行政机关在年度内进行调整。**在保持相同支出的情况下，**允许总统重新分配预算。**也就是说，目前米莱可以将一项非必要支出的预算削减至零，并将预算信用转移至一项必要支出，通过DNU实现与财政束缚相同的效果。因此，法律草案以及《组织章程》的改革似乎更倾向于建立某些经济游戏规则，而不是要求为其自身的经济政策提供工具。